اتحادیه اروپا خواهان تطبیق تعرفه ۴۵ درصدی بریتانیا برای خودروهای برقی چین

بروکسل به دولت اندی برنهام گفته است تعرفه خودروهای برقی ساخت چین را افزایش دهد تا با اقدامات تجاری اتحادیه اروپا هم‌راستا شود؛ فاینانشال تایمز این موضوع را به نقل از دو منبع آگاه از مذاکرات گزارش کرده است. پیام روشن است: یا با عوارض اتحادیه اروپا همسو شوید یا امتیاز برخورداری زنجیره‌های تأمین مستقر در بریتانیا از قواعد «ساخت اروپا» را از دست بدهید.

مسئله فوری، شکاف در سطح حمایت تجاری است: اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۴، علاوه بر تعرفه استاندارد ۱۰ درصدی واردات، عوارض ضدیارانه‌ای تا سقف ۴۵ درصد برای خودروهای برقی ساخت چین وضع کرد، اما بریتانیا اقدامی مشابه انجام نداده است. این اختلاف باعث شده برندهای چینی حدود ۱۶ درصد از بازار خودروهای نو بریتانیا را در اختیار بگیرند؛ سهمی که بروکسل نگران است بتوان از آن برای ورود خودروها به بازار واحد اروپا بدون پرداخت عوارض اتحادیه استفاده کرد.

پیشنهاد اتحادیه گمرکی میان بروکسل و لندن اختلاف ایجاد کرده است

براساس گزارش فاینانشال تایمز، مقام‌های اروپایی راه‌حل ساده‌تری را ترجیح می‌دهند: پیوستن بریتانیا به اتحادیه گمرکی؛ اقدامی که شکاف تعرفه‌ای را از میان برمی‌دارد و قواعد بریتانیا را با چارچوب «ساخت اروپا» همسو می‌کند. لندن، به نوشته فاینانشال تایمز، هفته‌ها لابی کرده تا زنجیره‌های تأمین بریتانیا بدون برداشتن این گام، اروپایی شناخته شوند.

نگرانی بروکسل بیش از آنکه انتزاعی باشد، عملیاتی است. سیاست‌گذاران وضعیت فعلی را صرفاً یک بازار باز نمی‌بینند، بلکه آن را مسیری بالقوه و بدون نظارت برای ورود به بازار واحد اروپا می‌دانند. اگر تعرفه‌های بریتانیا پایین‌تر بماند، خودروهای برقی ساخت چین می‌توانند ابتدا به بریتانیا وارد و سپس بدون پرداخت عوارض ضدیارانه‌ای اتحادیه اروپا، به بازار این اتحادیه صادر شوند.

معادله سیاسی روشن اما دشوار است. همسویی با اقدامات اتحادیه اروپا به معنای پذیرش دیوار تعرفه‌ای است که از خودروسازان قاره اروپا محافظت می‌کند، اما دسترسی به مدل‌های چینی ارزان‌تر را در نمایشگاه‌های بریتانیا محدود خواهد کرد. باز نگه‌داشتن بازار نیز انتخاب مصرف‌کنندگان و جریان سرمایه‌گذاری در کارخانه‌ها را حفظ می‌کند، اما خطر نارضایتی شرکای تجاری و اعمال محدودیت بر صادرات با منشأ بریتانیایی را به همراه دارد.

بریتانیا پیش‌تر نیز در زمانی که هزینه‌ها بالا رفته، موضع خود را تغییر داده است. اوایل ۲۰۲۶، بریتانیا تعرفه فولاد را دو برابر کرد و به ۵۰ درصد رساند؛ هم‌زمان سهمیه‌ها را نصف کرد. این اقدام بازتابی از واکنش اتحادیه اروپا به مازاد جهانی فولاد ناشی از چین بود. صنعت خودرو نیز هشدارهایی در این زمینه مطرح کرده است: ماسیمیلیانو مسینا، رئیس نیسان در اروپا، هشدار داده که بریتانیا ممکن است به گذرگاهی برای ورود خودروهای چینی به اتحادیه اروپا تبدیل شود. همچنین گزارش‌ها نشان می‌دهد وزیران بریتانیایی به‌طور فعال در پی جذب سرمایه‌گذاری چینی برای احداث کارخانه خودرو هستند؛ از جمله گفت‌وگوها درباره تولید چری در سایت نیسان در ساندرلند.

این فشارهای رقابتی، لندن را بر سر دو راهی قرار داده‌اند. بریتانیا می‌تواند منافع کوتاه‌مدت واردات ارزان‌تر و سرمایه‌گذاری‌های ورودی را در اولویت قرار دهد یا با بروکسل همسو شود و تدابیر دفاع تجاری را در کنار هماهنگی اقتصادی عمیق‌تر بپذیرد. گزارش فاینانشال تایمز نشان می‌دهد بروکسل آماده است استانداردهای خود را اجرا کند و زنجیره‌های تأمین بریتانیا را، در صورت همسو نبودن، خارج از شمول قواعد «ساخت اروپا» در نظر بگیرد.

عوارض ضدیارانه‌ای اتحادیه اروپا برای خودروهای برقی ساخت چین که در سال ۲۰۲۴ وضع شد و تا ۴۵ درصد می‌رسد، همچنان محور اصلی این بن‌بست است. درخواست بروکسل از بریتانیا برای همسویی با این اقدامات نیز محرک دور تازه گفت‌وگوها و لابی‌گری‌ها بوده است.